Nieuw paspoort 

Is men eenmaal in Frankrijk gevestigd, dan zijn er op gezette tijden zeker nog contacten met Nederlandse instanties. De Belastingdienst bijvoorbeeld, of de Sociale Verzekeringsbank SVB en het CVZ, College voor Zorgverzekeringen. Dichter bij 'huis' is er dan nog, voor specifieke zaken, de Nederlandse ambassade in Parijs en zijn consulaten, verspreid over het hele land. Bij ernstige problemen met de overheid, bij sterfgevallen tijdens vakantie in Frankrijk, bij de wens om een stoffelijk overschot naar Nederland te transporteren is de consul de man of vrouw die de zaken probeert te regelen.

Is er bijvoorbeeld iets met het paspoort, dan kan men het best de ambassade in Parijs of het dichtstbijzijnde consulaat bellen. Zaken als nationaliteit, Nederlanderschap, erkenning kinderen van een buitenlandse partner enz. behoren ook tot het takenpakket van een ambassade. Op de site van de Nederlandse ambassade in Parijs is de meest recente informatie hierover beschikbaar. Bij telefonische contacten met de ambassade kan men gewoon Nederlands spreken. Consulaten hebben vaak ook Franse medewerkers in dienst.

Het aanvragen van een nieuw paspoort is voor de in het buitenland wonende Nederlander een zaak voor de ambassade/consulaten. De Nederlandse ambassade in Parijs geeft hierover de volgende informatie. Reisdocumenten zijn persoonsgebonden en moeten als zodanig (in principe) persoonlijk worden aangevraagd. Het nieuwe paspoort wordt centraal in Nederland geprint. Alle aanvragers van een nieuw reisdocument, dus ook kinderen, moeten persoonlijk verschijnen op het moment van aanvraag. Nieuwe reisdocumenten worden voorzien van een elektronische chip waarin naast de persoonsgegevens ook een digitale gezichtsopname is opgenomen. De digitale gezichtsopname wordt gemaakt door het scannen van een pasfoto.

Voor het technisch omzetten van een gescande pasfoto naar een gelaatsscan is het noodzakelijk dat de pasfoto voldoet aan een zeer uitgebreid pakket aan eisen. Deze eisen zijn te vinden op de NL-versie van de website Paspoortinformatie. Men mag zelf met een electronische camera een pasfoto (laten) maken, alles is toegestaan zolang de pasfoto maar voldoet aan het gestelde pakket van eisen en een goedgelijkend beeld geeft van de aanvrager. Het meest eenvoudige is echter om het consulaat of de ambassade te bellen en te vragen naar een fotograaf uit de buurt die een pasfoto kan maken die voldoet aan de nieuwe eisen.

Een paspoortaanvraagformulier is via de website van de ambassade te downloaden.

Wie in Frankrijk woont, maar tijdelijk in Nederland is voor een vakantie bijvoorbeeld, kan bij het naderende verlopen van het paspoort in Nederland alvast pasfoto’s (laten) maken die aan de nieuwe eisen voldoen. Er bestaat dan ook de mogelijkheid een elektronisch paspoort aan te vragen bij de Afdeling Landelijke Taken van de gemeente Den Haag (Stadsdeelkantoor Centrum). De ervaringen van Nederlanders die van deze tip gebruik maakten zijn niet geweldig. Een forumgebruiker van de website Wonen en leven in Frankrijk meldt: ‘Wie bij deze afdeling komt met een reeds verlopen paspoort wordt weggestuurd, weer naar het plaatselijke consulaat in Frankrijk. Als het paspoort nog geldig is, kun je geen  nieuwe krijgen in Den Haag. Is het verlopen, dan moet je dus aan een Verklaring van Nederlanderschap zien te komen, alleen te verzorgen door buitenlandse zaken. Die vraagt dit vervolgens aan de burgemeester van je Franse dorp, die het vervolgens uit je paspoort afleest.'

Nadere informatie over aanvragen paspoort

Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een brochure opgesteld, waarin nadere bijzonderheden zijn gemeld over de nieuwe procedures rond het aanvragen van een paspoort door Nederlanders in het buitenland. De informatie is als PDF-bestand te downloaden.
Zoals al via deze website is gemeld, zullen vanaf  21 september bij paspoortaanvragen en aanvragen voor een Nederlandse Identiteits Kaart (NIK) vingerafdrukken van de aanvrager worden afgenomen. Let op: Na 21 september is nog een reisdocument aan te vragen op de volgende vertegenwoordigingen van Nederland in Frankrijk: de Ambassade in Parijs en de consulaten te Lyon, Nice, Marseille, Toulouse, Bordeaux en Straatsburg.

Tarieven paspoort per 1 januari 2010
(Betaalwijze: contant of per cheque t.g.v Ambassade du Royaume des Pays-Bas)
Paspoort (34 blz.)	€ 60,10
+ gelijktijdige bijschrijving v/e kind	€ 8,90
Zakenpaspoort (64 blz.)	€ 66,10
Paspoort kind t/m 15 jaar	€ 44,10
Latere bijschrijving kind t/m 15 jaar (sticker in paspoort ouder)	€ 20,90
Nederlandse identiteitskaart (N.I.K.)	€ 51,80
Nederlandse identiteitskaart (jeugd)	€ 8,90
Noodpaspoort (Laissez-Passer)	€ 42,80
Aangetekend verzenden	€ 6 per zending

 

Vooruitlopend op de afschaffing van de mogelijkheid om kinderen bij te schrijven in de paspoorten van de ouders (juni 2012), is besloten per 1 januari a.s. voor kinderen t/m 13 jaar een lager 'jeugdtarief' in te voeren, namelijk € 8,90.

 

Sinds 2007 voeren de 14 Nederlandse consulaten in Frankrijk een uniform beleid bij het administratief verwerken van de aanvragen van nieuwe paspoorten door Nederlanders die in Frankrijk wonen. Veel consulaten verlangen een betaling uitsluitend per cheque. Administratief zou dat praktisch zijn, omdat de cheque kan worden meegestuurd met de aanvrage. Het blijkt dat sommige Nederlanders in Frankrijk niet beschikken over Franse cheques. In Nice wordt bij uitzondering contant geld geaccepteerd, maar op het consulaat in Toulouse is dit niet mogelijk. Betalen per bankpas is evenmin mogelijk. Naast het paspoort bestaat ook de Europese Identiteitskaart als Nederlands reisdocument. Deze kaart kan men zowel in plaats van als naast een paspoort aanvragen. De aanvraag van dit reisdocument kan in beginsel slechts in persoon plaatsvinden bij de consulaire afdeling van de ambassade in Parijs.

Je Nederlandse paspoort in Frankrijk Enige jaren geleden is in Europees kader afgesproken om bij een aanvraag voor een reisdocument (een paspoort of een Nederlandse identiteitskaart) voortaan ook vingerafdrukken van de houder af te nemen en die aan de elektronische chip van het reisdocument toe te voegen. In de loop van 2009 zal het nieuwe systeem worden ingevoerd. Zeker is dat als gevolg hiervan in de nabije toekomst naast de ambassade nog slechts een beperkt aantal honoraire consulaten in Frankrijk bij de aanvraag/afgifte van paspoorten een rol zal spelen. De voor het systeem noodzakelijke infrastructurele beveiligingsmaatregelen zijn zo kostbaar, dat het niet verantwoord zou zijn honoraire consulaten, waarbij slechts een beperkt aantal paspoorten worden aangevraagd, met vingerafdrukapparatuur uit te rusten. Bovendien geldt dat er kort voor de introductie van het nieuwe systeem een beperkte periode geen paspoorten kunnen worden aangevraagd, om zeker te stellen dat er geen aanvragen volgens het oude proces meer in behandeling zijn. En ten slotte kan niet worden uitgesloten dat er zich in de overgangsperiode sporadisch aanloopproblemen zullen voordoen, zo bericht de ambassade in Parijs. Het is daarom van belang om nu al de geldigheid van het paspoort en de Nederlandse identiteitskaart goed in de gaten te houden en rekening te houden bij het maken van reisplannen en een eventuele noodzakelijke vervanging van het huidige reisdocument. Daarom het prakttische advies: verloopt het paspoort medio dit jaar, overweeg dan tijdig een nieuw paspoort aan te vragen. Dit paspoort (zonder vingerafdrukken in de chip) behoudt de normale geldigheidsduur (5 jaar) en is in ieder geval tot 15 juni nog op alle honoraire consulaten in Frankrijk aan te vragen. Raadpleeg voorts de website van de ambassade. Zodra er nadere informatie bekend is zal deze op de website van de ambassade (www.amb-pays-bas.fr) worden opgenomen. Sinds 26 augustus 2006 is het Nederlandse paspoort voorzien van een elektronische chip waarin naast de persoonsgegevens ook een digitale gezichtsopname (gescande pasfoto) is opgenomen. Door de lidstaten van de Europese Unie is voorts afgesproken dat bij een paspoortaanvraag ook vingerafdrukken van de houder zullen worden afgenomen en aan de chip worden toegevoegd. De digitale gezichtsopname en de vingerafdrukken maken deel uit van het streven van de EU-lidstaten paspoorten beter te beveiligen tegen vervalsing en fraude. De chip maakt het mogelijk de gegevens elektronisch te vergelijken met de kenmerken van de houder van het paspoort en met de daarin gedrukte gegevens. Zo is het moeilijker het document te vervalsen en kunnen mensen zich moeilijker identificeren met andermans paspoort.

Minder consulaten voor nieuw paspoort

Sinds 21 september 2009 worden bij paspoortaanvragen en aanvragen voor een Nederlandse Identiteits Kaart (NIK) vingerafdrukken van de aanvrager afgenomen. Dit heeft gevolgen voor de Nederlanders die wonen en werken in het buitenland. Het zal in Frankrijk na de invoering van vingerafdrukken in paspoorten niet meer mogelijk zijn een paspoortaanvraag in te dienen bij de consulaten in Lille, Calais, Le Havre, Brest, Nantes, Perpignan, Montpellier, Rouen en Monaco.

Het consulaat in Parijs meldt ons verder het volgende: 'Als niet-ingezeten Nederlanders kunt u tot nu toe uw paspoort (NIK) aanvragen bij elke ambassade, elk consulaat-generaal en elk honorair consulaat (HC). Vanaf 21 september worden bij paspoort- en NIK-aanvragen vingerafdrukken afgenomen en zal het niet langer mogelijk zijn een paspoort aan te vragen bij de HC’s in hun huidige vorm. De apparatuur die nodig is voor het afnemen en verwerken van vingerafdrukken stelt namelijk hoge eisen aan de beveiliging van het HC en de verbinding tussen het HC en de Ambassade.'
Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft besloten om wereldwijd een veertigtal HC’s uit te rusten met apparatuur waarmee vingerafdrukken kunnen worden afgenomen. De keuze van deze HC’s houdt verband met de kosten voor verbouwing, verbindingen, beveiliging en inrichting van een HC, de fysieke mogelijkheden, het aantal paspoortaanvragen, het beschikbare budget en de gewenste geografische spreiding.
Voor Frankrijk is daarom besloten om op de genoemde negen consulaten de paspoortdienstverlening te stoppen. Dit kan na 21 september 2009 nog slechts bij de Ambassade in Parijs of  de HC’s in Straatsburg, Lyon, Nice, Marseille, Toulouse en Bordeaux, die zullen worden aangepast en uitgerust met apparatuur voor het afnemen van vingerafdrukken.
Het consulaat verder: 'Om zeker te stellen dat er geen aanvragen volgens het oude proces meer in behandeling zijn, zal het vanaf maandag 7 september 2009 niet meer mogelijk zijn om een paspoort (NIK) aan te vragen bij een consulaat(-generaal) en vanaf woensdag 15 september 2009 niet meer bij de Ambassade. Na introductie van de vingerafdrukken kunnen deze oude aanvragen namelijk niet meer verwerkt worden. In de tussenliggende periode tot 21 september 2009 kunnen de HC’s en de Ambassade in noodsituaties een  Laissez-Passer uitschrijven.'
Het is volgens het consulaat niet uitgesloten dat er in de overgangsperiode sporadisch aanloopproblemen zullen voorkomen. Het is daarom van belang om de geldigheid van het huidige paspoort goed in de gaten te houden en hiermee rekening te houden bij het maken van reisplannen en een eventuele noodzakelijke vervanging van het huidige paspoort.
Voor de invoering van vingerafdrukken afgegeven paspoorten blijven hun normale geldigheidsduur behouden.
Op de website van de ambassade (www.amb-pays-bas.fr) en het ministerie van Buitenlandse Zaken (www.minbuza.nl) zal meer informatie te vinden zijn over de veranderingen in het paspoort en over de ruim 180 locaties wereldwijd, waar men een paspoort zal kunnen aanvragen. Niet-ingezeten Nederlanders kunnen voor een paspoortaanvraag eventueel ook terecht bij de gemeenten Den Haag en Enschede, (www.denhaag.nl en www.enschede.nl).

 Ombudsman ingeschakeld bij paspoortkwestie


Emigranten en expats gaan niet zonder slag of stoot akkoord met de gevolgen van de invoering van het biometrisch paspoort. Nederlanders in het buitenland hebben de hulp ingeroepen van de Nationale Ombudsman, zo meldt WorldExpat Magazine van Radio Nederland Wereldomroep. Het probleem is dat emigranten en expats als gevolg van het opnemen van een vingerafdruk in het paspoort niet meer terechtkunnen bij alle Nederlandse consulaten. Nederlanders in het buitenland moeten daardoor maar al te vaak veel grotere afstanden gaan afleggen om hun paspoort te laten vernieuwen. Bij de Wereldomroep blijven boze reacties binnenstromen van Nederlanders in het buitenland.

 

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft eerder de suggestie dat de invoering van vingerafdrukken is ingegeven door bezuinigingen van de hand gewezen. 'Het is een maatregel die binnen de Europese Unie is genomen. We voeren dat uit, waarbij we proberen de service voor Nederlanders zo goed mogelijk te handhaven', zo vertelde  een woordvoerder tegen de Wereldomroep. De Nederlandse overheid heeft besloten dat alleen consulaten die jaarlijks minimaal 500 aanvragen binnen krijgen voor een nieuw paspoort de apparatuur ontvangen om vingerafdrukken in het paspoort te kunnen plaatsen. Voor Frankrijk is daarom besloten om op negen consulaten de paspoortdienstverlening te stoppen. Dit kan na 21 september 2009 nog slechts bij de Ambassade in Parijs of  de consulaten in Straatsburg, Lyon, Nice, Marseille, Toulouse en Bordeaux, die zullen worden aangepast en uitgerust met apparatuur voor het afnemen van vingerafdrukken.

De Katholieke Emigratie Centrale zegt veel boze reacties van emigranten te ontvangen over de gevolgen van het opnemen van vingerafdrukken in paspoorten en heeft de hoop gevestigd op de Nationale Ombudsman, aan wie de vereniging een klacht over de gang van zaken rond het nieuwe paspoort heeft ingediend. Deze heeft inmiddels laten weten dat hij eerst gaat bekijken of de klacht in behandeling kan worden genomen.
Boosheid is er bij burgers in den vreemde vooral over de hoge kosten die een langere reistijd met zich meebrengen, zoals in Canada en Australië. Maar de ergernis leeft niet alleen in grote landen. 'Ook in Italië gaat dit problemen opleveren, schrijft ëen Nederlandse in een reactie op de website van de Wereldomroep. 'Tot nu toe konden wij in Florence het paspoort verlengen. In het vervolg moeten we naar Rome. Zo’n 350 kilometer verderop. Dat is niet zo drastisch als in Brazilië het geval is, maar toch ook erg lastig. Je bent toch gauw twee dagen kwijt en dan nog een keer om het paspoort weer op te halen.' Een Nederlandse uit Australië draagt een andere oplossing aan dan de Katholieke Emigratie Centrale, die pleit voor mobiele paspoortstations. 'Gelukkig ben ik een genaturaliseerde Australische. Ik zou iedereen die moeite heeft met het nieuwe paspoort aanraden om zo spoedig mogelijk de Nederlandse nationaliteit te veranderen in die van het land waar ze van plan zijn te blijven. Dan kan Buitenlandse Zaken in Nederland naar de drommel lopen.'
Op de website van dat ministerie is meer informatie te vinden. En verantwoordelijk minister Maxime Verhagen is ook via zijn eigen Twitter te bereiken.

Print dit artikel