Bekeuringen, boetes , puntensysteem

De Franse verkeersregels (le Code de la Route) verschillen niet veel van die in Nederland; slechts op enkele punten wijken ze af: de maximumsnelheid op de tolwegen is 130 km (bij regen 110 km) per uur, op de overige autowegen met gescheiden rijbanen 110 km per uur (bij regen 100 km), op de zo talrijke buitenwegen 90 km (80 km bij regen) en binnen de bebouwde kom 50 km per uur; verkeer van rechts bij gelijkwaardige kruisingen heeft altijd voorrang, dus ook fietsers.
Sinds kort mogen gendarmerie en politie iemands rijbewijs ter plekke innemen, als hij of zij wordt betrapt op overtreding van de snelheidslimiet met 50 km per uur. De boete kan oplopen tot € 1500. De 'afstand' tussen twee auto's mag niet korter zijn dan 2 seconden. Overtreding van dit nieuwe gebod kan oplopen tot een boete van € 750. De snelheidsmaniakken verliezen bovendien zes rijbewijspunten. Ook is de verkoop verboden van brommers en quads waarvan het motorvermogen niet is begrensd. Overtreders lopen de kans op een gevangenisstraf tot twee jaar, een boete van maximaal € 30.000 en mogelijk inbeslagneming. Dezelfde straffen gelden voor knutselaars die aan hun motor prutsen om het vermogen ervan op te voeren.

Wie op zoek naar een huis in Frankrijk langs de Franse wegen jaagt, veronderstelde tot voor kort dat een eventuele boete wegens snelheidsovertreding toch niet zou kunnen worden geïncasseerd. Dat gaat dus veranderen. Nu ontvangt deze hardrijder van de Nederlandse autoriteiten een acceptgiro. De opbrengsten gaan ook naar de Nederlandse schatkist. En ook andersom: een permanent in Frankrijk wonende Nederlander ontvangt van de Franse overheid een bon als hij bijvoorbeeld in Nederland een overtreding begaat. De uitwisseling van informatie over verkeersovertredingen binnen de EU leidt alleen tot het versturen van boetes van ten minste € 70. Bij overtredingen die lager worden bestraft volgt derhalve geen actie.

Kleine verkeersovertreden minder bestraft De 'terugverdientijd' van verkeersovertredingen die één rijbewijspunt kosten is  één jaar geworden. In dat jaar moet dan wel zonder bekeuring zijn rondgereden. Verkeersovertreders die meer dan zes punten kwijt zijn moeten via een stage vier punten kunnen terugverdienen. Wie zijn rijbewijs voor een halfjaar ziet ingetrokken moet opnieuw theorie-examen doen en een doktersbezoek afleggen. Jongeren die bij het behalen van het rijbewijs geen 12 maar zes punten tegoed krijgen, moeten voor elk jaar dat zij zonder overtredingen rijden twee punten extra ontvangen, totdat zij het totaal van 12 hebben bereikt. Nu moeten zij nog drie jaar wachten, twee jaar als zij les hebben gehad via begeleid lessen (conduite accompagnée). De versoepeling acht de overheid nodig, onder meer doordat het huidige strenge regime een recordaantal intrekkingen van rijbewijzen tot gevolg heeft gehad. Ook het gemor van het volk over de talrijke en torenhoge boetes heeft de overheid doen besluiten met verzachtende maatregelen te komen. Ruim 33.000 Franse automobilisten rijden rond zonder rijbewijs, althans dit aantal 'sans permis' is geconstateerd door politie en gendarmerie. In 2004 werden nog slechts bijna 10.000 autorijders betrapt zonder rijbewijs. Oorzaken van het sterk gestegen aantal overtredingen zijn de strengere verkeerscontroles, het grotere aantal chauffeurs van wie het rijbewijs is ingenomen (sinds 2004 beschikken houders van nieuwe rijbewijzen over 6 rijbewijspunten in plaats van de gebruikelijke 12). Ook veel jongeren rijden zonder rijbewijs, omdat het behalen van het roze papier te kostbaar voor hen is. Ondanks de regeling '1 euro par jour' waarbij jeugdigen via een spaarsysteem les kunnen nemen, stijgt het aantal jonge chauffeurs zonder rijbewijs spectaculair.

Puntensysteem
Verkeersovertredingen kunnen, naast bekeuringen en boetes, ook punten kosten. Jaarlijks worden in Frankrijk een kleine 3 miljoen strafpunten gegeven en meer dan 100.000 rijbewijzen ingetrokken, waarvan ruim 13.000 definitief. Het systeem: je begint met 12 punten (de met een voorlopige rijbewijs rondrijdenden met 6 punten) en als deze 'op' zijn, is je rijbewijs in principe voor zes jaar niet meer geldig. De regering heeft besloten aan pas geslaagden een proefrijbewijs uit te reiken met daarop maximaal 6 punten voor een periode van drie jaar; twee jaar voor jongelui die via het begeleid proefrijden hun examen hebben gehaald. Rijdt men drie jaar keurig netjes, dan komt het puntentotaal op de gebruikelijke 12. Maakt men in de 'proeftijd' overtredingen die met punten worden bestraft, dan worden de resterende punten niet verdubbeld.

Na een half jaar wordt de overtreder die zijn punten wil terugkrijgen psychisch en medisch onderzocht en moet hij het theorie-examen nog eens doen. Had hij (vrijwel nooit een zij) zijn rijbewijs korter dan drie jaar, dan moet ook het praktijkexamen worden overgedaan. Verkeersovertreders die punten zijn kwijtgeraakt kunnen nieuwe verdienen door in drie jaar netjes te rijden en geen overtredingen meer te begaan. De teller wordt dan weer op 12 gezet. Ook kan men een stage de sensibilité van twee dagen volgen (dat mag één keer per twee jaar), waarmee nieuwe punten kunnen worden verkregen: 4 als men minder dan 8 punten bezit en vanaf 8 punten kan de cursist het puntental tot 11 opschroeven. Soms kunnen overtreders ook tot het volgen van zo'n stage worden veroordeeld.
Overigens blijkt dat meer dan de helft van de uitgedeelde strafpunten niet daadwerkelijk wordt genoteerd. De belangrijkste oorzaak daarvan: de dames en heren van de Hermandad slagen er niet altijd in om de computer te bedienen die de punten moet verwerken en invoeren, in één op de vijf gevallen worden de punten weer ingetrokken (klagen of protesteren) en ook komt het nogal eens voor dat de processen-verbaal niet goed zijn opgemaakt. 

Het rijden met drank (promillage tussen 0,5 en 0,8) levert een boete op van maximaal € 750 en kost je 6 rijbewijspunten (was 3). Boven een promillage van 0,8 riskeert de rijder maximaal twee jaar gevangenisstraf (dat is vooral in Frankrijk geen lolletje en € 4500 boete plus nog eens 6 punten. Dergelijke straffen gelden nu ook voor chauffeurs die zijn gedrogeerd. Snelheidsovertreding van minder dan 20 kilomter per uur wordt met € 68 euro bestraft en intrekking van een rijbewijspunt. Te hard rijden tot 50 km boven de toegestane snelheid wordt beboet met € 135 en wie nog harder rijdt kan een bekeuring van maximaal € 1500 tegemoet zien en intrekking van 6 rijbewijspunten. Als de gendarme dat met een mobiele installatie constateert, kan de auto worden ingenomen. Het rijbewijs kan ter plekke worden opgevraagd bij een overschrijding van de maximumsnelheid met 40 km. Het niet dragen van een valhelm of veiligheidsgordels kost € 135 en drie rijbewijspunten. Als medepassagiers beneden de 18 jaar niet zijn vastgesjord met gordels, zal de chauffeur daarvoor worden beboet.

In Frankrijk zijn bekeuringen (amendes) voor verkeersovertredingen (infractions, contraventions) in vijf klassen ingedeeld, oplopend naar de ernst van de overtreding. De boetes kunnen direct worden betaald aan de agent of via het plakken van een zegel (timbre fiscal) op de bon. De zegels zijn o.m. te koop bij de bureaux de tabac. Ook kan binnen 3 dagen nog een cheque worden gestuurd (14 dagen als de overtreding is geconstateerd door een flitspaal). Betaalt men later dan zal de te betalen boete flink hoger zijn, € 135 na 45 dagen en € 375 als nog langer met betalen is gewacht. Boetes zijn ook via internet te betalen.

Frankrijk hanteert vijf categorieën van overtredingen:

1. Verkeerd parkeren en het niet kunnen tonen van de autopapieren
2. Onnodig lang claxonneren, het niet dragen van de veiligheidsriemen, hinderlijk parkeren, weigeren tol te betalen, langzamer dan 80 kilometer per uur op de linker rijbaan rijden
3. Gebreken aan de auto zoals verlichting, uitlaat, verkeerde afmetingen kentekenplaten
4. Ernstiger overtredingen, zoals te hard rijden, rijden door het rode licht of niet stoppen voor een stopbord, gevaarlijk inhalen, overschrijding van de ononderbroken middenstreep, geen voorrang verlenen, parkeren op een busbaan, rijden op de veiligheidsstrook van een autosnelweg, gladde banden, rijden onder invloed, geen gordel om. Ook kan de rechter een opschorting van het rijbewijs opleggen. Men kan dan alleen op afgesproken tijdstippen rijden.
5. Veroorzaken van ongelukken met gewonden (arbeidsongeschikt gedurende hoogstens drie maanden), onverzekerd rijden of rijden zonder rijbewijs (boetes worden vastgesteld door de rechter).
Onder misdrijven (délits) tijdens het verkeer verstaat de Franse wetgever onder meer:
Rijden met een alcoholpromillage in bloed van 0,5 of meer (gemeten via bloedonderzoek), het doorrijden na een ongeluk en het overschrijden van de maximumsnelheid met ten minste 50 km per uur in het jaar nadat men voor deze overtreding al is bekeurd.

De belangrijkste overtredingen en bijpassende boetes op een rijtje:

De lijst van de overtredingen is te vinden op de website van 321.auto. Hieronder enkele veel voorkomende overtredingen en de boetes daarop.

Overtreding	bij direct betalen	strafrechtelijke boete	intrekking rijbewijspunten	punten
Geen geld in parkeermeter	11 €	38 €	-	-
Verkeerd parkeren	35 €	150 €	-	-
Onverzekerd rijden		1 500 €	ja
Door het rode licht rijden	135 €	750 €	ja	4
Alcohol (0,5 à 0,8 promille)	135 €	750 €	ja	6
Te hard rijden
<20 km/u	135 €	750 €		1
tussen 20 et <30 km/u	135 €	750 €		2
tussen 30 et <40 km/u	135 €	750 €	ja	3
tussen 40 et <50 km/u	135 €	750 €	ja	4
> 50 km/u		1 500 €	ja	4

Misdrijf	Strafrechtelijke boete	Rijbewijs	Punten	Gevangenis
Alcohol > 0,8 promille	4 500 €	Schorsen tot intrekken	6	2 jaar
Doorrijden na aanrijding	30 000 €	Schorsen tot intrekken	6	2 jaar
Weigeren politiebevel	3 750 €	Schorsen	6	3 maanden
Rijden met ingetrokken rijbewijs	4 500 €	Na 3 jaar nieuw rijbewijs halen	6	2 jaar
Herhaald harder rijden dan 50 km/u	3 750 €	Schorsen	6	3 maanden

Print dit artikel

Autokeuring, le contrôle technique
Ook in Frankrijk worden auto's verplicht gekeurd: voor een nieuwe auto in de eerste zes maanden voor de vierde verjaardag jaar de eerste keuring en vervolgens elke twee jaar. Bij geconstateerde gebreken is er twee maanden de tijd om de zaken in orde te laten maken, waarna bij een geslaagde herkeuring (contre-visite) het certificaat kan worden verkregen. Sinds 2008 zijn de verplichte autokeuringen uitgebreid met de controle op airbags, ruitenwissers koplampen, rempedaal, niveau remvloeistof, veiligheidsgordels, schokdempers en luchtverontreiniging. Als op deze nieuwe punten gebreken worden aangetroffen is een tweede controle noodzakelijk. De kosten van een keuring lopen uiteen van € 38 tot € 76 en de kosten van een herkeuring van € 23 tot € 31. Sommige controlestations willen dat de klant een verklaring ondertekent, waarin wordt erkend dat de keurder niet verantwoordelijk is. Aangeraden wordt nooit zo'n verklaring te tekenen. Als men een tweedehands auto van 4 jaar of ouder koopt moet de verkoper een bewijs van een technische controle (procès-verbal de visitie technique) tonen van minder dan zes maanden oud. Zonder zo'n papier is geen kentekenbewijs te krijgen. Auto's van 25 jaar of ouder hoeven niet meer technisch te worden gekeurd. Voor deze categorie auto's (véhicules de collection) gelden bijzondere kentekenbewijzen, aan te vragen bij de FFVE. Pas na toestemming geldt de vrijstelling van de keuringsverplichting. De keerzijde is echter dat je de auto alleen mag gebruiken in je eigen departement en de direct aangrenzende. Als je verder wilt rijden moet je vooraf toestemming hebben van de préfecture.

Heffing op vervuilende auto's jaarlijks De heffing op vervuilende auto's zal niet alleen bij de aanschaf van nieuwe auto's worden opgelegd, maar jaarlijks. Deze malus zal op 1 januari 2009 moeten ingaan. Alle nieuwe auto's die meer dan 250 gram per kilometer aan CO2 uitstoten, zullen onder de nieuwe heffing vallen. Bij de aanschaf van deze categorie auto's is dan al € 2600 betaald. De hoogte van de jaarlijkse heffing is nog niet vastgesteld, maar zal rond de 10% bedragen van de écopastille (bonus-malusregeling) voor vervuilende auto's. De staat is nu jaarlijks ongeveer € 200 miljoen kwijt aan de bonussen, die worden uitbetaald bij de aanschaf van nieuwe schonere auto's, oplopend tot € 5000 voor een auto die minder dan 60 gram CO2 uitstoot. De nieuwe jaarlijkse malus moet het systeem van de écopastille budgetneutraal maken, zeggen de hevig ontstelde autoleveranciers, maar minister Borloo van Milieuzaken meldt dat de maatregel bedoeld is om wille van een schoon milieu. Hij schat overigens dat het aantal auto's dat onder de jaarlijkse heffing zal vallen niet meer dan 1% van het wagenpark zal uitmaken.

Print dit artikel

Invoeren van de auto
Het 'invoeren' van een gebruikte Nederlandse auto in Frankrijk is een heel gedoe - het ene departement is wat strikter in de uitvoering van de regels dan het andere. Overigens is de term 'invoeren' sinds het vrije verkeer van goederen en personen binnen de EU geen correcte term meer. Iedereen binnen de EU kan een auto in één van de lidstaten kopen, de BTW aldaar betalen, de belasting/douane op de hoogte stellen, nog wat formulieren invullen en dat is het eigenlijk. De praktijk blijkt echter wat weerbarstiger dan de theorie. Daarom gold tot voor kort een welgemeend advies als je tegen de administratieve rompslomp aanhikt: verkoop die Hollandse auto en koop gewoon een nieuwe of gebruikte in Frankrijk. Maar de laatste tijd blijken de Franse beambten (prefectuur, belastingdienst en keuring) wat meegaander te zijn.

Er zijn ook constructies waarbij een Franse handelaar een nieuwe auto in Nederland koopt en naar Frankrijk kan importeren zonder betaling van de BPM. Dat kan een Nederlandse particulier overigens ook zelf doen. De Nederlandse dealer kijkt soms wat vreemd op, maar het is juridisch mogelijk en volgens de Europese wetgeving toelaatbaar dat een Nederlandse dealer een nieuwe auto verkoopt aan een in Frankrijk wonende Nederlander. In dat geval betaalt de koper de netto catalogusprijs, die tientallen procenten lager is dan de consumentenprijs (auto plus BTW plus BPM - belasting personenauto's en motorfietsen).
Bij de aankoop van de belastingvrije auto zorgt de dealer voor een tijdelijke kenteken dat een maand geldig is en zorgt voor de CVO (certificaat van overeenkomst, certificat de conformité, national ou communautaire), nodig om vast te stellen of de auto voldoet aan de Franse eisen om op Franse wegen te mogen rondrijden. Dat certificaat wordt geleverd door de leverancier/constructeur en eventueel door een goedgekeurd agentschap van het automerk in Frankrijk. De koper voert vervolgens de auto in, betaalt de Franse BTW, moet nog meer papieren invullen, bij de prefectuur het kentekenbewijs (carte grise) regelen en kan zo al met al enkele duizenden euro's goedkoper uit zijn, vooral wanneer men de auto rijkelijk laat uitrusten met accessoires. Bij de berekening van de in Frankrijk verschuldigde btw kijken de ambtenaren alleen naar de aankoopprijs van het kale voertuig.
Binnen Europa gaan steeds luidere stemmen op om de netto verkoopprijzen van auto's in alle EU-landen gelijk te trekken. De BPM die o.m. in Nederland wordt geheven zou in strijd zijn met de Europese regelgeving en zal wellicht moeten worden afgeschaft.

Franse auto en Nederlandse belasting Als u in Nederland woont, mag u niet zomaar in een auto met buitenlands kenteken rijden. Zelfs als u pech krijgt in het buitenland en met een huurauto met buitenlands kenteken terug naar huis rijdt, mag u maximaal twee dagen met deze auto in Nederland rijden. U kunt namelijk aangehouden worden. De Belastingdienst legt u als bestuurder een naheffing BPM (registratiebelasting) op en dan maakt het niet uit wie de eigenaar is van de auto. De hoogte van het BPM bedrag is gebaseerd op de nieuwwaarde en de leeftijd van de auto zoals deze in Nederland geldt en niet op het aantal dagen dat u de auto in Nederland heeft gebruikt. Het gemiddelde BPM bedrag voor een middenklasse auto bedraagt al gauw € 5.500. Ook als u de auto na bijvoorbeeld de aanhouding niet meer rijdt, moet u het BPM bedrag toch betalen. De Belastingdienst heeft zelfs de mogelijkheid u naast het verschuldigde BPM bedrag ook nog een boete op te leggen. De boete kan oplopen tot 100% van het te betalen BPM bedrag.In andere Europese Lidstaten is de periode van 2 dagen veel langer, soms wel zes maanden.  De auteur van Van Huffelen & Meenink schrijft verder: De Nederlandse overheid is inmiddels door de Europese Commissie (EC) benaderd, omdat zij vindt dat de Nederlandse overheid het (buitenlandse) verhuurmaatschappijen moeilijk maakt om zaken te doen met inwoners van Nederland die gedurende een korte periode willen rijden in een auto met een buitenlands kenteken. De Nederlandse overheid belemmert volgens de EC het vrije verkeer van diensten en dat is niet toegestaan. Het gerechtshof Den Bosch heeft recent vergelijkbare vragen aan het Hof van Justitie gesteld. Hij heeft een praktijksituatie voorgelegd en daarbij aangegeven dat de periode van twee dagen onredelijk kort is. Daarnaast stelt het Hof dat het verschuldigde BPM-bedrag in geen verhouding staat tot het aantal dagen dat met de auto gebruik is gemaakt van de Nederlandse weg. Nu moeten we afwachten wat het antwoord van het Hof van Justitie is.Gezien de financiële consequenties is het voorlopig niet raadzaam om als inwoner van Nederland voor een langere periode in een auto met een buitenlands kenteken te rijden.

Voor de Franse wet is een auto 'nieuw' binnen zes maanden na eerste gebruik of met minder dan 6000 km op de teller. Bij invoer in Frankrijk dient alsnog omzetbelasting betaald te worden: 19,6% van de gefactureerde prijs. De fiscale dienst levert dan een certificat d'acquisition, nodig om een Frans kenteken aan te vragen. Voor de volhouders was er dan nog de DRIRE (Direction régionale de l'industrie, de la recherche et de l'environnement), beter bekend als de la service des Mines die inlichtingen geeft over de invoer en (strenge) keuringen en technische controle van auto's, caravans, LPG-installaties en vertelt hoe het met de BTW moet en hoe de invoer verder wordt afgewikkeld. Maar sinds oktober 2002 is deze dienst uitgeschakeld bij het invoeren van de auto. Er is alleen nog het certificat de conformité communautaire nodig en bij de prefecture wordt de zaak verder vlotjes afgewikkeld.

En dan de veel vaker toegepaste procedure om de bestaande auto mee naar Frankrijk te nemen als men naar dat land verhuist. De procedure: vraag bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer in Zoetermeer (Europaweg 205, 2711 ER) een uitvoerverklaring aan; kenteken van auto daarbij opgeven. Frankrijk accepteert geen homologatieverklaringen meer. De helpdesk van de RDW: 0900 07 39; niet te bereiken vanuit het buitenland, zoals een flink aantal andere instellingen met 0800- en 0900-nummers; altijd een kleine ramp voor Nederlanders in het buitenland, die dringend iets van een dergelijke instelling willen weten. Met 0031 598 39 33 30 is het vanuit het buitenland te proberen. 
Ga vervolgens naar het Hôtel des Impôts en vraag het certificat d'acquisition d'un véhicle terrestre à moteur en provenance de la Communauté Européenne par une personne non identifiée à la TVA. Meenemen: aankoopnota auto plus kopie, Nederlands kentekenbewijs plus kopie. Verder moet men de kilometerstand weten en het vermogen in CV. De rest van de procedure wordt verder afgewikkeld bij de prefectuur. Kentekenplaten laten maken (plâques) en de verzekering regelen. Ten slotte, om de auto uit het Nederlandse bestand te laten verwijderen en de heffing van wegenbelasting stop te zetten: opsturen naar RDW in Nederland een kopie van het Nederlands kentekenbewijs, deel I en II en een kopie van de carte grise met de mededeling dat de auto in Frankrijk is ingevoerd. Op de website van de RDW is de procedure voor wat het Nederlandse deel betreft uitvoerig beschreven.

Volgens de regelgeving is het niet mogelijk om een Nederlandse auto naar Frankrijk te brengen als je er niet permanent woont. Een aantal Nederlanders lukt het niettemin om met een smoes toch de auto te laten registreren en met overlegging van een EDF-nota te suggereren dat het om het vaste verblijf gaat. Weer anderen zetten de NL-auto gewoon neer bij hun Franse vakantiehuis en blijven er mee rondrijden. Ze betalen dan uiteraard wel de Nederlands belasting en moeten de APK-keuringen in Nederland laten doen. Stempels en stickers van Franse keuringsstations blijken de Nederlandse controleurs niet onder de indruk te brengen.
Verder is er uiteraard de mogelijkheid om in Frankrijk een Franse auto te kopen, ook als men in Nederland woont. De auto wordt dan gebruikt als vervoermiddel tijdens de vakanties in het tweede huis in Frankrijk. Men kan bij de prefecture een carte grise krijgen als men aantoont (via een rekening van de EDF bijvoorbeeld) dan men over een adres in Frankrijk beschikt. Ook is het mogelijk om deze auto te verzekeren bij een Franse maatschappij. Een goede raad: als men niet permanent in Frankrijk woont, ga dan vooral niet met een Franse auto rondrijden in Nederland. Belastingdienst/douane kunnen bij de constatering dat een Nederlander met een Franse auto rijdt, bijzonder moeilijk doen: btw betalen, bpm betalen, boete betalen. Zo'n grap kan in de duizenden euro's lopen. Wie kan aantonen dat zijn vaste woonplaats Frankrijk is (bewijs van uitschrijving uit Nederland, bewijs van de Mairie in Frankrijk dat je ingeschreven bent en eventueel nota's van de EDF e.d.).

Frankrijk kent een levendige markt van tweedehands auto's. Er zijn enkele sites waarop te snuffelen valt: Argusauto, Kitrouve, ParuVendu.

Print dit artikel